115093 г. Москва, ул. Люсиновская, д.27, стр.2

+7 (495) 951-88-74

e-mail: sovet-yakimanka@mos.ru

115093 г. Москва, ул. Люсиновская, д.27, стр.2

951-88-74

sovet-yakimanka@mos.ru

25 О внесении в Московскую городскую Думу проекта закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных»


Решение № 25 от 21.03.2019


 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

муниципального округа

ЯКИМАНКА

 

РЕШЕНИЕ

21 марта 2019 года № 25

О внесении в Московскую городскую Думу проекта закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных»

В соответствии с частью 1 статьи 36 Устава города Москвы, пунктом «а» части 1 статьи 4, статьями 8, 9 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы», пунктом 7 части 1 статьи 6 Устава муниципального округа Якиманка, Совет депутатов муниципального округа Якиманка решил:

1. Внести в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных» (далее – проект закона) согласно приложению 1к настоящему решению.

2. Приложить к проекту закона требуемые частью 3 статьей 8 Закона города Москвы от 14 декабря 2001 года № 70 «О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы» согласно приложению 2к настоящему решению:

1) пояснительную записку;

2) перечень нормативных правовых актов, необходимых к принятию, изменению или признанию утратившими силу;

3) финансово-экономическое обоснование проекта закона.

4. Представить проект закона в Аппарат Московской городской Думы не позднее 29 марта 2019 года для получения ознакомительной визы начальника Государственно-правового управления Аппарата Московской городской Думы.

5. Представить проект закона в Аппарат Мэра и Правительства Москвы не позднее 05 апреля 2019 года для получения ознакомительной визы полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе.

6. Внести проект закона в Московскую городскую Думу в течение одного рабочего дня со дня получения ознакомительной визы полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе или истечения сроков, установленных частью 3 статьи 44 Регламента Московской городской Думы, утвержденного постановлением Московской городской Думы от 16 ноября 2005 года № 320.

7. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник», разместить на официальном сайте муниципального округа Якиманка в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Якиманка Морева А.З.

 

 

Глава муниципального округа

Якиманка А.З. Морев

Приложение 1

к решению Совета депутатов муниципального округа Якиманка

от 21 марта 2019 года № 25

 

 

Проект

внесен представительным органом местного самоуправления муниципального округа Якиманка

 

 

О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных

 

Статья 1. О внесении изменений в Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве»

 

Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Особенности благоустройства отдельных территорий города Москвы

1. Не допускается использование противогололедных реагентов на территориях, на которых расположены:

1) образовательные учреждения и организации, учреждения и организации здравоохранения;

2) детские и спортивные площадки;

3) придомовые территории;

4) особо охраняемые природные территории, озелененные территории и зеленые массивы.

2. На придомовых территориях противогололедные реагенты могут использоваться в соответствии с решением собственников помещений в многоквартирном доме, принятом на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме.».

 

 

Статья 2. О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 сентября 2001 года № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве»

 

Абзац пятый части 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

 

«- применение солей в качестве противогололедных материалов;».

 

Статья 3. О внесении изменений в Закон города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений»

 

Статью 7 после абзаца десятого дополнить новым абзацем следующего содержания:

«- применение солей в качестве противогололедных материалов;».

 

Статья 4. О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»

 

Изложить статью 4.8 в следующей редакции:

«Статья 4.8. Нарушение правил применения материалов, используемых в качестве противогололедных

1. Применение противогололедных реагентов (ПГР) на территории, где их использование не допускается, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Превышение предельно допустимой нормы расходования материалов, используемых в качестве противогололедных, использование материалов, не разрешенных к применению, а также несвоевременная уборка дорожных остатков ПГР -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение правил применения материалов, используемых в качестве противогололедных, приведшее к загрязнению городской почвы, уничтожению зеленых насаждений, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Складирование материалов, используемых в качестве противогололедных, в местах, не предназначенных для этого, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.».

 

Редактор проекта: глава муниципального округа Якиманка, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов муниципального округа Якиманка А.З. Морев, тел.: +7 (495) 740-52-10

 

 

Глава муниципального округа Якиманка,

исполняющий полномочия Председателя

Совета депутатов

муниципального округа Якиманка А.З. Морев

____________________

(подпись на подлиннике)

Начальник Государственно-правового

Управления Аппарата Московской городской

Думы А.В. Крутышев

_____________________

(подпись на подлиннике)

Полномочный представитель

Мэра Москвы в Московской городской Думе Н.А. Сергунина

___________________(подпись на подлиннике)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к решению Совета депутатов

муниципального округа

Якиманка от 21 марта 2019 года № 25

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных»

 

Проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных» направлен на совершенствование правового регулирования охраны окружающей среды при использовании противогололедных реагентов (ПГР) на территории города Москвы.

Химические вещества, входящие в состав противогололедных реагентов, и особенно продукты их гидролиза, остающиеся на дорогах в виде так называемых «дорожных остатков ПГР», негативно влияют на окружающую природную среду и ее компоненты (почву, растительный покров), здоровье человека и животных.

В настоящее время в городе Москве практически отсутствуют ограничения по использованию противогололедных реагентов и сбору дорожных остатков ПГР. При этом, технология применения противогололедных реагентов убедительно демонстрирует наличие рисков как для здоровья жителей города, так и в целом для экологической системы Москвы.

Практика механической уборки загрязненных реагентами снежных масс (дорожных остатков ПГР) и вод показывает, что ограничения, предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» не выполняются. Жители города Москвы повсеместно фиксируют складирование снега, содержащего дорожные остатки ПГР, на озелененных и природных территориях, которое приводит не только к уничтожению древесно-кустарниковой и травянистой растительности в результате химического воздействия и засоления почв, но и в результате механических повреждений, поломок веток и стволов деревьев и кустарников.

В нарушение требований Технологии зимней уборки проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства города Москвы) с применением противогололедных реагентов и гранитного щебня фракции 2-5 мм (на зимние периоды с 2010-2011 гг. и далее), утвержденной распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 28.09.2011 года № 05-14-650/1, использование чисто химических реагентов применяются не в исключительных случаях (при объявлении чрезвычайных гололедных ситуаций по указанию городского оперативного штаба), а в регулярной практике, ввиду регулярного использования ручного распределения (разбрасывания) твердых противогололедных реагентов, объемы распределения указанных реагентов на дворовых территориях существенно превышают установленные нормы (до 120 грамм на 1 кв.м.) и практически никем не контролируются.

Учитывая изложенное, статьи 1-3 проекта закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных» устанавливают территориальные ограничения при использовании химических веществ в качестве противогололедных материалов. Проектом предлагается ввести запрет на использование противогололедных реагентов на территориях образовательных учреждений и организаций, учреждений и организаций здравоохранения, детских и спортивных площадок, на придомовых территориях; особо охраняемых природных территорий, озелененных территорий и в зеленых массивах.

Статья 4 проекта предлагает уточнить составы правонарушений при нарушении правил применения материалов, используемых в качестве противогололедных, отдельно выделив применение противогололедных реагентов на территории, где их использование не допускается, превышение предельно допустимой нормы расходования материалов, используемых в качестве противогололедных, использование материалов, не разрешенных к применению, нарушение правил применения материалов, используемых в качестве противогололедных, приведшее к загрязнению городской почвы, уничтожению зеленых насаждений, а также складирование материалов, используемых в качестве противогололедных, в местах, не предназначенных для этого. Особого контроля требует своевременная уборка дорожных остатков ПГР после применения противогололедных реагентов. Указанные предложения должны быть внесены в соответствующие нормативные документы технологии зимней уборки.

Учитывая высокую степень общественной опасности совершаемых деяний, проект предлагает установить следующую систему штрафов за нарушение правил применения материалов, используемых в качестве противогололедных: для граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; для юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

Глава муниципального округа Якиманка,

исполняющий полномочия Председателя

Совета депутатов муниципального

округа Якиманка А.З. Морев

 

______________________

(подпись на подлиннике)

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы, постановлений Московской городской Думы, которые необходимо принять, изменить или признать утратившими силу в связи с принятием Закона города Москвы

«О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных»

 

В связи с принятием указанного закона города Москвы потребуется внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы».

 

 

Глава муниципального округа Якиманка,

исполняющий полномочия Председателя

Совета депутатов муниципального

округа Якиманка А.З. Морев

 

____________________

(подпись на подлиннике)

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения порядка применения материалов, используемых в качестве противогололедных»

 

Принятие указанного закона города Москвы не потребует финансовых затрат из бюджета города Москвы.

 

 

Глава муниципального округа Якиманка,

исполняющий полномочия Председателя

Совета депутатов муниципального

округа Якиманка А.З. Морев

 

____________________

(подпись на подлиннике)


Все материалы сайта доступны по лицензии Creative Commons Attribution 3.0 при условии ссылки на первоисточник (в случае использования материалов сайта в сети Интернет – интерактивная ссылка).

Политика Конфиденциальности и Пользовательское Соглашение



Яндекс.Метрика